Le Géocatalogue : un rôle central dans la mise en oeuvre de la directive INSPIRE en France
Assurer la diffusion de ses métadonnées n’est pas suffisant pour répondre aux obligations de la directive. En effet, un certain nombre de règles sont fixées par le RÈGLEMENT (CE) No 1205/2008 du 3 décembre 2008 portant modalités d’application de la directive 2007/2/CE du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les métadonnées. Ce document énonce en détail les champs de métadonnées obligatoires (titre, résumé, emprise géographique, ...), les listes de valeurs à utiliser, etc. Afin de vérifier si vos métadonnées sont conformes à ces règles le Géocatalogue fournit un outil de validation accessible à tous : Accéder.
Le rapportage européen
Dans le cadre de la directive INSPIRE, chaque Etat membre est chargé de fournir un rapport annuel et un rapport triennal sur la mise en oeuvre de la directive. Le rapport annuel présente un certain nombre d’indicateurs calculés pour la France essentiellement à partir des informations extraites du Géocatalogue (nombre de données et de services, conformité des métadonnées, etc.).
Le rapport de la France transmis le 15 mai à la Commission européenne est téléchargeable sur le site internet du CNIG : http://cnig.gouv.fr/?page_id=7731
La procédure d’extraction des informations servant au calcul des indicateurs est disponible ici.
Les référentiels environnementaux français
Les éléments ci-dessous sont le plan d’action français pour une meilleure mise en œuvre de la directive INSPIRE. Les indicateurs INSPIRE décrivent une situation contrastée, avec d’excellentes dynamiques et des résultats trop timides. Ils ont conduit les autorités françaises à mettre en place un plan d’action en réponse, également, à une demande de la Commission européenne. Cet article liste l’état de la mise en œuvre pour les directives les plus importantes et les actions entreprises. Sa raison d’être est qu’elle réunit en un lieu la liste des données environnementales de référence avec la liste des URL liées. Cette priorité actuelle de la Commission européenne trouve ainsi sa réponse pour la France.
Directive 2008/50/EC sur la qualité de l’air ambiant et pour un air plus propre en Europe
Les séries de données suivantes sont déjà accessibles :
- Les données historiques sur la qualité de l’air sur une période horaire depuis 2011 sont déjà accessibles sur le Géocatalogue (« Mesures horaires de la qualité de l’air en France métropolitaine et Départements d’Outre-Mer pour les polluants 03, NO, NO2, SO2, PM2.5, PM10, CO, C6H6 »)
- Les données de zones administratives de surveillance depuis 2011 sont déjà accessibles sur le Géocatalogue (« Zones administratives de surveillance de la qualité de l’air en France métropolitaine et Départements d’Outre-Mer ») et consultables sur le site du LCSQA (http://www.lcsqa.org/dispositif/zonages)
- Les informations relatives à chaque site de mesure sont déjà accessibles sur le Géocatalogue (« Sites de mesure de la qualité de l’air en France métropolitaine et Départements d’Outre-Mer ») et consultables sur le site du LCSQA (http://www.lcsqa.org/dispositif/sites_mesure)
- Les données historiques sur la qualité de l’air sur une période donnée déjà publiées (bilan national de la qualité de l’air), des cartes et indicateurs (via les outils « Géoïdd » et « eider » notamment) sont disponibles sur le site du service statistique du Ministère, du LCSQA et des AASQA ; des études sur ce thème sont également réalisées par l’OCDE.
- Les prévisions nationales de qualité de l’air sont disponibles sur http://www2.prevair.org, et des prévisions incluant la france sont disponibles sur le site du Copernicus Atmosphere Monitoring Service, des prévisions régionales sont disponibles sur les sites des AASQA.
- Les émissions nationales sont disponibles sur le site du CITEPA), régionales sur les sites des AASQA et l’Inventaire National Spatialisé propose de nombreuses données régionalisées.
- Le GéoCatalogue abrite également des articles créés par certaines AASQA ;
- Des données sont présentes, et parfois téléchargeables, comme certains inventaires, même si ce n’est pas toujours sous une forme très exploitable, sur les sites des AASQA ainsi que sur le site « Air Quality in Europe ».
Les séries de données suivantes seront diffusées conformément à la directive INSPIRE avant la fin de 2018 :
- Données horaires automatiques brutes et validées par les associations agréées pour la surveillance de la qualité de l’air (AASQA) ;
- Données complémentaires manuelles après retour des laboratoires d’analyse.
À noter que, pour ces séries de données, la mise en place de service de consultation conforme à la directive ne semble pas techniquement possible. Les services de téléchargement non conformes seront mis en conformité d’ici fin 2018.
Directive 2000/60/EC dite « directive cadre sur l’eau (DCE) »
Les séries de données issues du prochain rapportage seront diffusées conformément à la directive INSPIRE. Les données suivantes sont déjà en ligne sur le site du Sandre :
- masses d’eaux de surface et souterraines, masses d’eau fortement modifiées, masses d’eaux artificielles : http://www.sandre.eaufrance.fr/?urn=urn:sandre:ensembledonnees:MasseDEau:FXX :::ressource:2010 ::VRAP:html
- districts http://www.sandre.eaufrance.fr/?urn=urn:sandre:donnees:BassinDCE:FRA :::ressource:2011 :::html
- sites protégés, objectifs et statut, issus de la directive eaux conchylicoles
Les autorités françaises signalent que de nombreuses données parfois évoquées par la Commission européenne ne sont pas considérées comme concernées par la directive INSPIRE car dénuées de localisation, notamment :
- statut écologique des eaux de surface ;
- statut chimique des eaux de surface ;
- statut des eaux souterraines ;
- pressions et impacts (pour les eaux de surface et souterraines) ;
- suivi des substances et programme de surveillance ;
- enfin les zones mixtes (Zones de mélange) ne sont pas rapportées par la France, et ne sont pas disponibles.
Directive 2008/56/EC dite « directive cadre pour la stratégie des milieux marins (DCSMM) »
Les séries de données géographiques issues du prochain rapportage seront diffusées conformément à la directive INSPIRE aux adresses suivantes (vides pour le moment) :
- Flux de consultation : http://www.ifremer.fr/services/wms/dcsmm
- Flux de téléchargement : http://www.ifremer.fr/services/wfs/dcsmm
Les données et informations issues des évaluations initiales sont ici : http://sextant.ifremer.fr/fr/web/dcsmm/geoportail/sextant
Directive 91/271/EEC dite « directive sur les eaux résiduaires urbaines (DERU) »
Les séries de données issues du prochain rapportage seront diffusées conformément à la directive INSPIRE, et notamment les suivantes :
- la désignation des zones sensibles : les données géographiques descriptives et services associés des ouvrages des zones sensibles conformes à la directive INSPIRE sont disponibles aux adresses ci-dessous
Cette donnée est publiée dans les services de visualisation (WMS) et de téléchargement (WFS) disponibles à l’adresse http://services.sandre.eaufrance.fr/geo/zs_FRA?, couche ZoneSensible_xxx.
Elle est également téléchargeable au format .shp et MIF/MID.
Les données sur les stations de traitement des eaux usées sont disponibles également sur le site du Sandre : http://www.sandre.eaufrance.fr/atlas/srv/fre/catalog.search#/metadata/ebef2115-bee5-40bb-b5cc-4593d82ba334
Les autres données sont disponibles sur le portail assainissement (onglet Services), notamment :
- les paramètres suivis pour les eaux usées traitées ;
- les informations relatives à l’efficacité des traitements des eaux usées ;
- les agglomérations de plus de 2000 équivalent-population dotées d’un système de collecte, ainsi que la zone d’alimentation et la capacité de celui-ci, et les installations de traitement des eaux. Tous les systèmes d’assainissement de toutes tailles (station de traitement des eaux usées et système de collecte) avec les informations réglementaires obligatoires sont sur le portail assainissement.
- les informations relatives à la situation des rejets de l’industrie agro-alimentaire dans les eaux de surface sont non disponibles car optionnelles pour le moment au titre de la DERU.
Le service de consultation pour ces dernières données seront mis en œuvre de façon conforme pour fin 2018.
Directive 91/676/EEC « Lutter contre la pollution causée par les nitrates agricoles » dite « Nitrates »
Notamment :
- la désignation des zones vulnérables
Directive 92/63/EEC pour la conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages et Directive 2009/147/EC pour la conservation des oiseaux sauvages
Les données relatives aux sites sont disponibles à l’adresse https://inpn.mnhn.fr/telechargement/cartes-et-information-geographique/nat/natura :
- Zones de protection spéciale (ZPS)
- Sites classés au titre de la Directive Habitats : périmètres publiés au JOUE (ZSC/SIC)
- Sites classés au titre de la Directive Habitats : périmètres transmis à la CE (ZSC/pSIC/SIC)
La mise en œuvre de l’harmonisation de ces données au sens d’INSPIRE sera accomplie à l’occasion du rapportage de 2018. Pour l’instant, les données rapportées sont au format demandé par la Commission européenne. Elles sont disponibles ici : https://inpn.mnhn.fr/programme/rapportage-directives-nature/presentation (bandeau de gauche).
- Les données relatives à l’évaluation de l’état de conservation (art.17 et 12) sont rapportées à Agence européenne de l’environnement, avec les répartitions d’espèces et d’habitats qui correspondent à l’annexe III de la directive. Ces données sont standardisées aux spécifications du rapportage et téléchargeables sur Eionet.
- Les listes des espèces pour les rapportages communautaires sont téléchargeables et disponibles pour consultation sous la forme d’une grille nationale à l’adresse https://inpn.mnhn.fr/programme/evaluation/especes/list
- Exemple Habitats https://inpn.mnhn.fr/programme/evaluation/habitat/carte/1230
- Exemple oiseau https://inpn.mnhn.fr/programme/evaluation/espece/oiseau/carte/2894
Ces services de consultation seront rendus conformes en 2018.
Directive 2007/60/EC relative à l’évaluation et à la gestion des risques d’inondation dite « directive inondation »
Les données suivantes sont proposées en téléchargement sur la page Téléchargement du site GéoRisques :
- la Base GéoRisques des Territoires à Risque important d’Inondation (TRI) ;
- la Base nationale des Atlas des Zones Inondables (AZI) ;
- la Base nationale des Inondations par remontée de nappes.
Directive 2001/80/EC relative à la limitation des émissions de certains polluants dans l’atmosphère en provenance des grandes installations de combustion et Directive 1999/31/EC dite « Décharges »
Avec notamment les séries de données suivantes :
- base de données au format CSV avec les données d’émission, les prélèvements, les déchets dangereux et non-dangereux et les traitements des déchets dangereux et non dangereux, téléchargeables à la page http://www.georisques.gouv.fr/dossiers/irep/telechargement
- les établissements (STEP, élevage, industries) déclarant des rejets et transferts de polluants sont disponibles sur la page Téléchargement du site GéoRisques ;
- Les métadonnées sont disponibles sur le site www.geocatalogue.fr et via les cartographies dynamiques mises à disposition page http://www.georisques.gouv.fr/cartes-interactives#/
- Les services de consultation sont manquants et seront créés d’ici fin 2018.
- Quelques services de téléchargement non conformes seront mis en conformité d’ici fin 2018.
Directive 2010/75/EU relative aux émissions industrielles
- Les données relatives aux installations classées (descriptif et caractéristiques) sont disponibles en téléchargement page http://www.georisques.gouv.fr/dossiers/telechargement
- Les données sont consultables via les cartographies dynamiques mises à disposition page http://www.georisques.gouv.fr/cartes-interactives#/.
- les services de consultation sont manquants et seront créés d’ici fin 2018.
- Les services de téléchargement non conformes seront mis en conformité d’ici fin 2018.
Directive 2002/49/EC dite « Bruit »
Les séries de données relatives au rapportage ont été fournies via le réseau Eionet à l’Agence européenne de l’environnement :
Jeux de données | 2005 | 2007 | 2010 | 2012 |
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Location of agglomerations, major airports and major roads/railways concerned by noise reduction measures in place Major roads |
2005 | 2010 | ||
Major railways | 2005 | 2010 | ||
Noise agglomerations | 2005 | 2010 | ||
Population Population - densely populated built-up areas |
Routes 2007 Railways 2007 Agglomeration 2007 (travail en cours) |
Routes 2012 Railways 2012 |
||
Areas of noise exposure in agglomerations, major airports, major roads and major railways Noise contour map for major roads - Lden and Lnight |
2007 | 2012 | ||
Noise contour map | Informations à venir |
Par ailleurs, les classements sonores et cartes de bruits sont mis en ligne par les services de l’état, par exemple dans le département de l’Ain : http://www.ain.gouv.fr/nuisances-a439.html.
L’ensemble des cartographies du bruit seront mises en conformité d’ici fin 2018 et mises en ligne sur le portail Géorisques en 2019.
Directive 2006/21/EC relative aux déchets des industries extractives
Des démarches de recensement et d’inventaire des données existantes sont en cours. Elles seront mises en conformité fin 2018.
Soucieux d’améliorer l’accessibilité de ses données, le ministère en charge de l’environnement a créé sur le site Georisques un menu « téléchargement ».